Se desarrollaron en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires las «Jornadas sobre enfoque ecosistémico. La incorporación social y económica» durante los días 13 y 14 de noviembre. Fueron organizadas por los Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de Economía. Contaron con la participación de integrantes del OPP (Agustín Nieto, Diego Solimeno) y del INIDEP (Saúl Gaviola, Claudio Ruarte).
Durante las jornadas se presentaron los resultados de los proyectos del Censo Pesquero (financiado por la Comisión de Investigaciones Científicas de la Provincia de Buenos Aires) y Variado Costero (STAN – Vida Silvestre / INIDEP).
Proyecto Censo pesquero
La pesca es una de las actividades económicas más antiguas y complejas, desde su emergencia en los mercados internacionales, su desarrollo económico, espacial, social, ecológico y ambiental plantea serios desafíos. En Argentina, a partir de 1960 y sucesivas crisis interpelan al sector. Hacia finales de los noventas y de la mano de la desregulación estatal, se alcanzaron niveles históricos de captura con profundas consecuencias espaciales, sociales y ambientales. El puerto de Mar del Plata, principal terminal pesquera del país, fue el más golpeado por la crisis. La desocupación y los procesos de precarización junto a las transformaciones espaciales en el área adyacente al puerto se convirtieron en parte constitutiva de la actividad.
Sin embargo, a pesar de su importancia en la configuración pesquera nacional, existe una carencia en relación a los análisis y diagnósticos referidos a la actual estructura productiva, a su distribución espacial, al mercado de trabajo pesquero y su composición genérica (el último censo nacional pesquero data de 1996). Esta carencia tiene consecuencias sensibles tanto para el campo científico abocado a su estudio como para las agencias gubernamentales y no gubernamentales que diseñan políticas orientadas al sector.
Para el estudio de la actividad pesquera resulta fundamental tener en cuenta que la etapa extractiva y el desarrollo industrial son sistemas sociales-ecológicos complejos donde el subsistema biológico y el humano interactúan de manera interdependiente y en forma permanente. De este modo, para avanzar en el análisis integrado y holístico de los sistemas pesqueros es necesario tener en cuenta las diferentes dimensiones que lo componen: ecológica, económica, social, cultural e institucional.
En este sentido, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha desarrollado y promovido el Enfoque Ecosistémico de la Pesca en un intento de mejorar la planificación y el desarrollo de las pesquerías, con el objetivo no solo de garantizar el mantenimiento del ecosistema sino también el bienestar humano actual y de las próximas generaciones. De esta manera, es necesario avanzar en estudios que incluyan a las comunidades de pescadores involucradas en las pesquerías y para esto la disponibilidad de información fehaciente y actualizada se constituye en un elemento central al momento de abordar las distintas pesquerías.
La presentación se enmarca en un proyecto financiado por la Comisión de Investigaciones Científicas de la Provincia de Buenos Aires que tiene por objetivo realizar un censo y analizar el perfil sociocultural del personal de las plantas procesadoras de pescado que operan en el partido de General Pueyrredon (PGP) y, al mismo tiempo, realizar una caracterización global del sector pesquero marplatense: describir sus principales atributos, considerando las diferencias entre sus ramas (fresco, conservas y harina) y su composición sexo-genérica.
Para la realización del proyecto, se trabajará con datos primarios obtenidos in situ. Para ello, se llevarán a cabo dos relevamientos: 1) un censo que tendrá como objetivo cubrir todas las plantas de procesado de pescado. Esta es la actividad más relevante porque la encuesta brindará información clave, hoy inexistente, sobre las principales características de las plantas y su personal; 2) un set de entrevistas a informantes clave del ámbito gestión empresarial y laboral destinado a obtener información cualitativa referida al perfil socio-cultural del personal de las plantas de procesado.
Esperamos que los resultados obtenidos permitan obtener datos significativos del sector industrial instalado en el PGP y, que, al mismo tiempo, funcione como un antecedente en pos de realizar sistemáticamente relevamientos de estas características.
Proyecto Variado Costero
La implementación del Enfoque Ecosistémico de la Pesca (EEP) no solo conlleva el desafío de garantizar el mantenimiento de la salud del ecosistema sino también el bienestar humano actual y el de las generaciones futuras. En este contexto, la disponibilidad de información fehaciente y actualizada sobre las comunidades pesqueras constituye un elemento central para alcanzar el EEP. La pesquería del Variado Costero (VC) representa un 10% de los desembarques totales de Argentina, abarca al 40% de la flota nacional y un 20% de la tripulación total embarcada, por lo tanto, constituye una pesquería dinamizadora tanto del empleo embarcado como en tierra.
Situados en el paradigma del EEP, en este trabajo se analizó el perfil sociocultural de las tripulaciones que embarcan en la flota costera que opera sobre el VC desde el puerto de Mar del Plata (MDP) y se realizó una caracterización de la operatoria de estas embarcaciones. Se trabajó con datos primarios obtenidos a partir de encuestar a 224 tripulantes (incluidos 32 capitanes), que pertenecen al 88% de las embarcaciones de la flota. Se determinó que el 67% son oriundos de MDP, tienen fuertes lazos de parentesco en la actividad (69%) y, en gran medida, eligen el oficio por tradición familiar (40%). El 45% de los tripulantes alterna entre la flota costera y fresquera de altura, lo que indica una elevada movilidad. No se registró trabajo infantil ni femenino.
Por otra parte, los riesgos laborales inherentes (60% declaran lesiones) sumados a la subdeclaración de salarios (63%), impactan negativamente en el aspecto económico a largo plazo (jubilación o cobertura de ART). Los resultados obtenidos contribuyen a la implementación del EEP al reflejar el perfil sociocultural de la tripulación y las principales características de la operatoria de la flota costera marplatense abocada al VC, precursora de la actividad pesquera nacional, cubriendo un área de vacancia en las investigaciones pesqueras nacionales.
En próximos trabajos continuaremos procesando la base de datos construida, la cual cuenta con gran cantidad de datos cuali y cuantitativos referidos a las representaciones de los tripulantes, a los principales problemas que enfrenta la flota en palabras de los capitanes y a las principales características de la flota costera del puerto de Mar del Plata. Al mismo tiempo, esperamos poder hacer trabajos similares para las tripulaciones y embarcaciones que participan de la pesquería desde otros puertos.